дискуссия

Дополнительное образование детей: проблемы и будущее

11 февраля в Кижинге прошло выездное рабочее заседание комитета Народного Хурала Республики Бурятия по социальной политике по вопросу реализации Закона РБ «Об образовании в части дополнительного образования в Кижингинском районе».

В нем приняли участие А.Т. Стопичев, председатель комитета, С.Г. Мезенин, заместитель председателя комитета, консультанты комитета, Т.Д. Жалсанова, начальник отдела воспитания и дополнительного образования детей Министерства образования и науки РБ, Э.В.Бадмаев, глава МО «Кижингинский район», И.И. Эрдынеева, С.Б. Доржиев, заместители руководителя МО «Кижингинский район», Б.Н. Шойдоков, председатель Совета депутатов МО «Кижингинский район», Б.К. Ширапов, начальник районного управления образования, руководители учреждений дополнительного образования детей.

Заседание началось с посещения учреждений дополнительного образования и закончилось «круглым столом». В Новокижингинске С.Т. Стопичев, С.Г. Мезенин и сопровождающие их лица побывали на станции юных туристов, в филиале детско-юношеской спортивной школы.

В Кижинге – в Центре детского творчества, Центре развития ребенка, в Центре детского (юношеского) технического творчества, в детско-юношеской спортивной школе. Их интересовали условия для занятий, численность детского контингента, численность работников, результаты оптимизации, перспективы развития учреждений.

На все это давали пояснения Г.Е. Матвеев, директор СЮТур, П.И. Андращук, заместитель директора по спортивно-массовой работе ДЮСШ, директора ЦДТ – С.Б. Дарибазарон, ЦРР – Г.Ц. Мункина, ЦД(Ю)ТТ – С.С. Гармажапова, ДЮСШ – Ц-Д.П. Доржиева.

Попутно в Новокижингинске посетили республиканский Центр по реабилитации инвалидов Министерства социальной защиты населения РБ, где, благодаря своевременному и в необходимом объеме финансированию, созданы благоприятные условия для проживания, питания, лечения и досуга пациентов, где директором работает С.В. Недорезов.

«Круглый стол» открыл Э.В. Бадмаев и предоставил слово Б.К. Ширапову. Баир Кимович информировал о состоянии дополнительного образования в районе. Имеется 5 учреждений, в них занимается 1106 детей (46% от общего числа учащихся). Работает 48 педагогов. Объем финансирования в 2010 году составит 9020,1 тыс. рублей. Расход на одного воспитанника – 11460 рублей. Средняя зарплата педагогов – 7546 рублей, тренеров-преподавателей – 9352 рубля. Деятельность проводится по видам и направлениям: спортивное, техническое, туристско-краеведческое, экологическое, художественного творчества. На базе учреждений реализуются типовые и авторские образовательные программы педагогов, грантовые и творческие проекты. Большинство УДОД имеют удовлетворительную материально-техническую базу. Кадровый потенциал  высокий.  Результативность оправдывает средства.

Вступивший в диалог  А.Т. Стопичев заметил, что депутаты НХ РБ, в целом, обеспокоены ситуацией в дополнительном образовании. В районе процент детей, занятых в учреждениях дополнительного образования, снизился за последние два года (с 75% до 46%). Уменьшилось и число педагогов почти на 50%. Уменьшилось общее финансирование на 3 млн. 618 тыс. рублей. Экономия финансов должна быть соизмеримой, не отражаться отрицательно на дальнейшей судьбе детей, которые могут из-за этого оказаться «на улице». Возможно ли софинансирование из республиканского бюджета? Да, возможно. Но от такого финансирования выигрывают только учреждения города Улан-Удэ. Что делать тогда району? Решение проблемы видится в разработке концепции и программы дополнительного образования.

С.Г. Мезенин  считает главной проблемой сохранение кадрового потенциала. Чаще всего уходят хорошие педагоги, специалисты своего дела. Финансирование дополнительного образования из местного бюджета  - ошибка предыдущих лет.

По мнению Э.В. Бадмаева, надо создать единый Центр дополнительного образования, что  экономит материально-технические ресурсы. Можно бы и разместить ЦДТ, ЦД(Ю)ТТ, ЦРР, скажем, в Кижингинской средней школе. Содержание помещения, свет, тепло, технические работники «съедают» почти 50% финансирования учреждений. Условия в КСШ-1 для этого имеются.

Э.В. Бадмаеву возразила Т.Д. Жалсанова, мотивируя тем, что детям в стенах школы будет заниматься не интересно. Им надоедает одна и та же обстановка. Они хотят «новизны».

И.И. Эрдынеева добавила, что сокращение кадров – вынужденная мера в создавшихся финансовых условиях.

Г.Е. Матвеев считает, что «униженное положение» дополнительного образования  связано с низкой оплатой труда,  отсутствием стандартов образования, закона о дополнительном образовании. На это Т.Д. Жалсанова заметила, что дополнительное образование не должно иметь стандартов. Оно должно отвечать интересам детей, выявлять одаренных и талантливых, а не удерживать только «от улицы». Ценность ополнительного образования – в свободе.

С.Б. Дарибазарон сказала, что софинансирование из республиканского бюджета улучшило бы материально-техническое состояние учреждений дополнительного образования, а размещение Центров в школе позволило бы расширить виды услуг.

Ц-Д.П. Доржиева поддерживает связь оплаты труда педагога-тренера с качеством подготовки спортсмена. Это правильно. Охват охватом, но на первом месте все-таки качество.

Г.Ц. Мункина – ЦРР – инновационное учреждение. Хотя сейчас оно предназначено для детей из малообеспеченных семей, но в будущем на платной основе его могут посещать и дети богатых.

 Заканчивая дискуссию, пришли к выводу, что дополнительное образование востребовано, сокращение финансирования и кадров – вынужденная мера, дополнительное образование есть дополнительное, т.е. необязательное. Если родители хотят ребенку дать его, они должны платить за эту услугу. Именно таким оно должно быть в перспективе.

В заключение А.Т. Стопичев сказал, что вопрос дополнительного образования будет обсужден на одном из заседаний комитета в ближайшее время. «круглый стол» прошел заинтересованно. Высказанные мнения взяты на заметку.

Юрий ФОМИЧЕВ.

Фото автора.