К ЧЕМУ ПРИВЕДУТ НЕ РАЗРЕШЕННЫЕ ВОПРОСЫ О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДЬЯХ

В последнее время очень много говорится о том, чтобы люди официально оформляли свои собственности, так же и земли, которые предназначены для сельхозназначения. И по этой проблеме мы обратились к заместителю председателя комитета по инфраструктуре Администрации МО «Кижингинский район» Л.Ч.Батуеву.

- Лубсан Чойбалсанович, скажите, пожалуйста, могут ли потерять свои земли, которые предназначены для сельхозназначения субъекты Российской Федерации, если конкретно, жители нашего района?

- Да, возможен такой вариант. Скажем, такое неизбежно.

Потому что в порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения внесены дополнения и изменения. Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон, о внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения №101-ФЗ РФ».

-Какие изменения были внесены в этот закон?

- Во-первых, усовершенствовано правовое регулирование невостребованных земельных долей. А невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился им иным образом в течение трех и более лет подряд.

И, поэтому поводу орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные доли. После признания права собственности такие земельные участки могут передаваться использующим их сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам в собственность или аренду в упрощенном порядке.

Во-вторых, уточнен порядок принудительного изъятия в судебном порядке земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых не по назначению. Критерии ненадлежащего использования участков утверждаются Правительством Российской Федерации. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке. Это произойдет в случае, если в течение трех или более лет подряд со дня возникновения права собственности на участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с этим деятельности. После вступления в силу соответствующего решения суда такой участок подлежит продаже с публичных торгов. В случае признания торгов несостоявшимися, такой участок может быть признан государственной или муниципальной собственностью.

И, так в третьих, в федеральный закон введено понятие «Отказ от права собственности на долю». То есть участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли может отказаться от права собственности на неё. Для этого ему необходимо подать заявление в орган государственной регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту распоряжения земельного участка. Указанные изменения вступили в силу с 01 июля 2011 года.

- Какие меры пересечения предусмотрены в правонарушениях по этому поводу?

- Как раз я хотел рассказать об изменениях, которые внесены в «Кодекс РФ об административных правонарушениях». По этому случаю любому субъекту РФ вводится административная ответственность за не использование в течение определенного законом срока земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства. Статья 8.8 КоАП РФ предусматривает за такое правонарушение административный штраф - на физические лица от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 4 тысяч до 6 тысяч рублей, на юридических лиц – от 80 до 100 тысяч рублей.

- Каким образом данные изменения коснуться нашего района, а именно жителей наших сел?

- Так получается, что, начиная с «лихих девяностых», после развала совхозов, принадлежащие им земли были переданы в коллективно-долевую собственность. Собственниками данных земель стали, так называемые «дольщики» и, одновременно с этим, как не печально, но те оформления сделаны с очень большими недостатками. Возьмем, например, свидетельство на право собственности на земельную долю, в котором указано, что гражданин имеет в собственности 10 га земли, из них, к примеру, 2 га сенокосных угодья, 4 га пашни и 4 га пастбища. Казалось бы, что всё очевидно, однако большинство собственников не знают о месторасположении своих земель, я скажу больше, что они совсем не знают, что они являются собственниками земель. Грубо говоря, у одних землю изъяли, а другим не додали. По хорошему, при разделе земли, каждому нужно было указать причитающийся ему пай. Если говорить по-простому «забить колышки». А если уж представить идеальный вариант, то каждому собственнику выдать готовый участок, то есть участок, к которому прилагается кадастровый паспорт. Но это уже в прошлом, как говорится «поезд ушел».

Вернемся к проблеме, по отношению нашего района. В данный момент каждого, наверное, приводят в уныние пустующие земли. Некогда орошаемые и радующие глаз поля постепенно превращаются в поля сорняков. Я могу только себе представить, как больно смотреть на это человеку, некогда поднимавшему сельское хозяйство, вспахавшему целину, а ещё некогда бьющему рекорды по урожайности на этих полях. На мой взгляд, основная причина этого – отсутствие конкретного хозяина на определенной земле.

- Так как же быть с нашими полями? Что делать?

- Так вот на сегодняшний день, основное направление деятельности аппарата района заключается в поиске хозяев этих земель, благо изменения в Закон нам дают рычаги воздействия. Правила здесь простые: Хочешь работать, надо оформлять земельный участок в собственность, а затем заплати налоги (кстати, важнейший момент, налоги с земельных паев не поступают в бюджет!) и работай. Не хочешь, будь добр отдать эту землю в муниципалитет, который найдет хозяев земельного участка, и, который будет способен обработать эту землю. А если человек не желает ни того, ни другого, то район во исполнение федерального законодательства вынужден будет изымать земельные паи и пускать его с «молотка», то есть с аукциона. И здесь исчезает гарантия того, что на кижингинской земле будут работать коренные жители. Опять же не будем забывать о возможных штрафах со стороны уполномоченных органов.

- Спасибо за интервью.

Беседу вела Дарима ДАШИЕВА